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永登县结构调整成效显现能源消费大幅下降
日期:2017-03-29作者:文档来源:

2016年以来,永登县在确保经济稳步增长的同时,积极主动适应环保新常态,狠抓各项政策落实,加强了对能源消费量的控制,较好的完成了节能降耗任务。

一、能源运行情况及特点

(一)结构调整成效明显,能源消费总量大幅下降。2016年,永登县能源消费总量为519.24万吨标准煤,比上年净减21.18万吨标准煤,比上年下降 3.92%。第一产业消费7.06万吨标准煤,比上年增长 6.49%;第二产业消费463.71万吨标准煤,比上年下降5.89%;第三产业消费27.80万吨标准煤,比上年增长18.91%;居民生活用能20.67万吨标准煤,比上年增长17.04%。随着三次产业增加值结构调整,能源消费结构也进一步优化。尤其是工业能源消费大幅下降,占能源消费总量比重由2015年的91.01%降至2016年的88.90%,比上年下降2.11个百分点。

(二)能源消费以规上工业企业能源消费为主。2016年,第二产业能源消费463.71万吨标准煤,其中工业企业能源消费462.58万吨标准煤,建筑业能源消费1.13万吨标准煤。工业企业能源消费中规上工业企业能源消费413.80万吨标准煤,比上年下降 6.66%,占能源消费总量的79.69%;规下工业消费48.78万吨标准煤,比上年增长 0.56%,占能源消费总量的9.39%。

(三)工业企业节能降耗成效明显。2016年,永登县工业企业实现增加值27.68亿元,比上年增长5.7%, 比能源消费量增速高出11.65个百分点,万元工业增加值能耗为16.71吨标准煤/万元,比上年下降 11.02%。其中规模以上工业企业增加值比上年增长 5.4%,比能源消费量增速高出12.06个百分点,万元工业增加值能耗为1629吨标准煤/万元,比上年下降 11.44%;规模以下工业企业增加值比上年增长8.9%,比能源消费量增速高出8.34个百分点,万元工业增加值能耗为21.30吨标准煤/万元,比上年下降7.79%。

二、能源消费中存在的问题和不足

(一)工业发展对能源消费的依存度较高。随着工业生产的持续向好,从2016年5月份开始,每月综合能源消费量达到了20万吨标准煤以上,到10月份,能源消费达到27.36万吨标准煤。经过有关部门适时采取应急调控措施,能源消费增势得到一定的控制,另外年底部分高耗能工业企业停产,全县规模以上工业企业能源消费量下降到22.92万吨标准煤。从工业行业看,在全县涉及到的五大耗能行业中,仅有3个行业能源消费同比下降,行业能耗上涨面达到40%。其中能耗比上年增长的是有色金属冶炼和压延加工业和黑色金属冶炼和压延加工业,2016年综合能源消费量分别为90.73万吨标准煤和45.57万吨标准煤,比上年增长分别为1.53% 和14.97%,这两大行业2016年能源消费合计为 136.3万吨标准煤,占全县规上工业企业能源消费的比重高达51.87%,因此这两大行业能源消费的上涨对全县工业持续健康发展带来了较大压力。

(二)重点耗能企业后续节能空间有限。随着全县工业行业《节约能源法》、《计量法》的贯彻执行,企业技术节能措施的进一步实施,全县大部分高耗能企业节能技术已经达到行业标准。作为全县节能降耗重点的中国铝业股份有限公司连城分公司、腾达西北铁合金有限责任公司、大唐国际连城发电有限责任公司和永登祁连山水泥有限公司等高耗能企业,在采取各项节能降耗措施后,产品单耗和加工转换效率已接近全国先进水平。如大唐国际连城发电有限责任公司每生产一万千瓦时电的耗能数,2015年是1.9166吨标准煤/万千瓦时;2016年是1.9184吨标准煤/万千瓦时,因此,对于全县高耗能工业企业来讲,后续技术节能潜力下降,节能空间不断收窄。全县后续节能降耗推进工作难度越来越大,节能降耗工作或将进入攻坚阶段。

(三)工业产业结构性节能难度较大。从工业生产结构来看,2016年,全县规模以上轻工业实现增加值0.2亿元,比上年下降41.6%;重工业实现增加值19.7亿元,比上年增长6.8%,增速比轻工业高 48.4个百分点,占全部规模以上工业的98.9%,比上年提高2.18个百分点,工业生产重型化趋势已然越来越明显。从工业生产用能结构来看,规模以上轻工业耗能0.0292万吨标准煤,仅占规模上工业企业能源消费的0.011%,重工业能源消耗262.72万吨标准煤,占规模以上工业企业能源消费的比重高达 99.99%。工业生产、能源消费结构已然完全偏向重型化,增加了节能降耗的难度,对工业产业绿色、健康持续发展极为不利。

三、促进能源消费的几点意见和建议

(一)优化工业结构,降低能耗依存度。根据资源、环境等问题以及工业产业高耗能的状况,应当及时树立绿色发展理念,把转变增长方式、调整工业结构作为节能降耗的重点,推动能源消费的清洁化、低碳化。一是积极探索优化资源配置新方式,切实形成“低投入、低消费、低排放、高产出”的工业发展新格局。以战略性新兴工业发展为目标,加大调控力度,提高战略性新兴工业产业的份额占比,降低能耗依存度,改变目前这种以高耗能维持工业产业生产的现状。二是引进科技含量高、能耗低、污染少的工业项目,调整工业结构,减少能源消耗和环境压力,推动工业产业健康、持续、绿色发展有很大的助力。三是在工业行业中全面开展绿色发展活动,提高企业的节能减排意识,使全社会牢固树立建设节约型社会和发展循环经济的观念,促进节能降耗政策和措施的全面贯彻落实。

(二)紧盯高耗能企业,调整产品结构。相关部门应当及时检查《能源节约法》、《计量法》等相关法规的贯彻落实情况,严守能源计量管理制度和单位产品能耗限额制度,根据全县能耗限额和节能空间,制定高耗能企业产品结构调整方向。对铝锭、铁合金、水泥等高耗能产品生产企业进行重点监测,对超过产品单耗标准、进度节能目标的企业,适时进行预警通报,必要时停产整顿,促使企业延长产业链,降低能耗依存度,推动工业产业绿色、持续健康发展。

(三)推动循环经济,拓展节能空间。按照循环经济的发展要求,进一步完善产业发展规划,通过企业间的延伸和祸合,最大限度推动资源的循环利用。一是以全县主导产业为主体,有选择性的引进相关上下游企业和产业链配套企业,从节能、节水、清洁生产、资源综合利用和技术改造入手,重点开展热电联产、余热余能利用、再生资源回收等重大技术改造和创新,使企业与企业间形成工业代谢和共生关系。二是建立起企业内部的小循环、企业之间的中循环以及与产业链、其他县区之间的大循环,拓展节能空间,达到全县节能目的。三是对能耗物耗高、污染严重的行业和企业实行清洁生产审核,实施排污许可制度和排污物、排污量控制制度,对技术落后的生产工艺和设备实行强制淘汰,对高消耗产品制定强制性最低能效标准和节水标准,加大对生产者的规范、制约力度。

发展循环经济、建立资源节约型的国民经济体系,不仅可以大大减少经济社会发展对资源能源的需求,而且能有效地保护资源环境,获得经济和社会的双重综合效益。

  

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